Вчера, 23 декабря, в Министерстве спорта Российской Федерации под председательством главы ведомства Павла Колобкова состоялось заседание Коллегии Минспорта России.
Мероприятие прошло с участием заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Виталия Мутко и помощника Президента Российской Федерации Игоря Левитина.
В начале заседания П. Колобков представил новых членов состава Коллегии Министерства спорта Российской Федерации, утверждённого приказом Минспорта России от 7 декабря 2016 года.
Затем к собравшимся обратился В. Мутко. «За последние годы в стране построены десятки тысяч спортивных объектов. Сегодня в отрасли работают около 390 тысяч человек на постоянной основе. Шесть тысяч детско-юношеских спортивных школ, 50 училищ олимпийского резерва, 14 вузов. В национальные сборные команды включены девять тысяч спортсменов. Это – огромный потенциал, наработанный за последние годы», – сказал он.
«Сегодня имиджу российского спорта нанесён серьёзный урон, - продолжил В. Мутко. – Нам требуется сделать определённые выводы. Как органам власти, так и федерациям по видам спорта. Проблема с допингом в стране существует, но согласно статистике не является беспредельной. Никакой государственной системы поддержки допинга в спорте нет».
«Чтобы вернуть репутацию, нам надо опираться на новое поколение спортсменов, современные методы их подготовки, – заметил вице-премьер. – Мы должны сохранять лидерство в мировом спорте. Наша задача вырастить новую генерацию спортсменов».
«Политика Правительства Российской Федерации направлена на поддержку спорта как массового, так и высших достижений, на развитие спортивной материальной базы и реализацию крупных спортивных проектов: Кубка Конфедераций по футболу 2017 года, Чемпионата мира по футболу 2018 года, XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года и других. Вызовов много. Удачи!», – пожелал В. Мутко.
Заседание Коллегии Министерства спорта Российской Федерации продолжил руководитель ведомства. П. Колобков кратко подвёл итоги работы Минспорта России за год и рассказал о его задачах на перспективу. Представляем полностью выступление министра.
«Минспорту России за последние годы удалось создать достаточно работоспособный, творческий и профессиональный коллектив и, опираясь на опыт наших предшественников, внести существенный вклад в развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации.
За предыдущий период Минспортом России совместно с нашими коллегами из других организаций проделана значительная работа по созданию российской системы физического воспитания населения и развития спорта.
Прежде всего, отмечу, что физическая культура и спорт стали активным локомотивом социально-экономического развития регионов и страны в целом. Именно для этого мы приглашаем в Россию крупные международные соревнования, которые способствуют росту регионов. Значительная часть общества признала необходимость широкого внедрения физической культуры и спорта в образ жизни различных категорий и групп населения в целях физического, духовно-нравственного и культурного развития.
Положительные сдвиги подтверждаются данными Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ). Если в 2008 году лишь шесть процентов опрошенных указывали на то, что спорт является для них важным и необходимым, то в 2016 году – уже 18 процентов граждан России понимают значение физической культуры и спорта. Это объективные показатели нашей с вами работы.
Позвольте также обратить внимание на важность реализации Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации» для значительного улучшения материально-технической базы. В частности, включая масштабное и уникальное строительство объектов спорта, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Это – основа для дальнейшего развития массовой физической культуры и спорта высших достижений.
Мы создали современную нормативно-правовую базу, которая позволяет решать задачи по регулированию развития физической культуры и спорта. Раздел «Физическая культура и спорт» стал самостоятельным в бюджетной классификации Российской Федерации. По сути нам удалось сформировать самостоятельную отрасль, - подчеркнул Павел Колобков».
Министр в своем выступлении остановился более конкретно на отдельных направлениях работы.
«Первое - реформирование системы детско-юношеского спорта и подготовки спортивного резерва. Министерством спорта Российской Федерации ведётся планомерная работа по данному вопросу.
В стране исторически сложилась эффективная система подготовки спортивного резерва, но современный уровень спорта требует поиска новых путей повышения эффективности этой работы.
Важно отметить, что данная задача вынесена на широкое общественное и межведомственное обсуждение с активным участием органов управления физической культурой и спортом субъектов Российской Федерации. Уже утверждены федеральные стандарты спортивной подготовки по видам спорта, установлены нормы по ряду организационных и материальных аспектов тренировочного процесса. Определены и чётко разграничены права и зоны ответственности для организаций, осуществляющих спортивную подготовку и также их учредителей.
Министерством разработан проект концепции подготовки спортивного резерва в Российской Федерации, который определит вектор нашей работы до 2025 года. Он внесён в Правительство Российской Федерации.
Президент России Владимир Путин отметил важность этой задачи и предложил рассмотреть эту концепцию на очередном Совете при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, который состоится в апреле 2017 года.
Решение этой задачи – это в первую очередь эффективная совместная деятельность Минобрнауки России, Минспорта России, Минздрава России и ФМБА.
Активное участие в подготовке и решении данного вопроса примут всероссийские федерации по видам спорта, как ответственные законодательно за развитие видов спорта, а также ОКР, ПКР и другие заинтересованные общественные организации».
Вопрос подготовки спортивного резерва, подчеркнул руководитель отрасли, - комплексный, и он обратился к руководителям департаментов Министерства уделить ему особое внимание.
Одним из важных направлений министр назвал развитие международного сотрудничества, в том числе и по вопросам противодействия применению допинга в спорте.
«Российский спорт, -заявил Павел Колобков, - является частью мирового спортивного сообщества. Несмотря на принимаемые меры по развитию международного сотрудничества, необходимо отметить, что у нас отсутствует чёткая программа развития международных спортивных связей. Считаю, что пора объединить усилия ОКР, ПКР, всероссийских федераций по видам спорта, и с участием МИД России и других объединений и организаций провести соответствующее совещание и принять такую программу. Это важно в условиях предвзятого отношения ряда стран к нам, в том числе и по допинговой проблематике.
Минспорт России с 2008 года реализует меры по предотвращению допинга в спорте в соответствии с Международной конвенцией ЮНЕСКО «О борьбе с допингом в спорте» и Конвенцией против применения допинга Совета Европы. Они включают: законодательное закрепление запрета допинга в спорте, координацию всех заинтересованных организаций Российской Федерации с целью предупреждения допинга в спорте, проведение образовательной и научной деятельности, обеспечение независимого функционирования национальной антидопинговой организации, усиление мер ответственности за применение и склонение к использованию допинга в спорте. Вы знаете, что в 2016 году соответствующие изменения внесены в законодательство – к тем, кто склоняет спортсмена к употреблению допингу, будут применяться меры как административной, так и уголовной ответственности.
Вместе с тем, учитывая повышенное внимание мировой общественности к развитию спорта в России, а также ряд нарушений, допущенных в российских антидопинговых лабораториях и РУСАДА, в настоящее время их оперативная деятельность и допинг-контроль российских спортсменов временно осуществляется с привлечением иностранных компаний.
Уважаемые коллеги! В будущем году в целях усиления международного сотрудничества в Казани состоится важное мероприятие под эгидой ЮНЕСКО – Шестая Международная конференция министров и высших должностных лиц, ответственных за физическое воспитание и спорт (МИНЕПС VI). На этом совещании мы рассмотрим вопросы формирования и реализации антидопинговой политики».
Еще одно из важных направлений работы, на котором остановился министр – формирование системы управления развитием видов спорта. Это направление является одним из важнейших в деятельности Министерства.
«Данная система включает совершенствование порядка государственной аккредитации спортивных федераций; совершенствование норм и требований Единой всероссийской спортивной классификации; формирование Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий и повышение квалификации спортивных судей.
В этом году мы очень скрупулезно отнеслись к государственной аккредитации общероссийских федераций. Федерации, которые не исполняли свои обязанности до момента устранения установленных недостатков, были временно наделены правами и обязанностями спортивных федераций.
Прошу руководителей общероссийских федераций и органов исполнительной власти регионов в области физической культуры и спорта не выпускать также из сферы своего внимания и вопросы аккредитации региональных спортивных федераций.
Хочу напомнить президентам федераций, в программе развития каждой федерации стоит задача по активизации аккредитации региональных спортивных федераций. Но подчеркиваю, только работающих федераций.
С учётом опыта применения предыдущей и действующей Единой всероссийской спортивной классификации Минспорт России разработал проект положения о новой ЕВСК, который устанавливает приоритеты государства по развитию видов спорта.
ЕВСК – это уникальный инструмент регулирования и оценки уровня развития вида спорта и его специфических особенностей. Новая ЕВСК должна быть принята в апреле следующего года. Считаю, что мы должны отдельно обсудить этот вопрос в рамках заседаний Коллегии Минспорта России.
Безусловно, одна из важнейших задач – реализация Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы», направленной на развитие массового спорта, создание условий для сборных команд и спортивного резерва в федеральных и региональных центрах подготовки.
В настоящее время в стране насчитывается около 282 тысяч объектов спорта. По сравнению с 2008 годом их количество увеличилось на 45,9 тысяч сооружений, на 19 процентов.
Важнейшей целью является улучшение материальной базы вузов. Эту работу мы уже ведём. Подтянули спортивные объекты и учебно-лабораторные комплексы в Кубанском государственном университете физической культуры, спорта и туризма, Национальном государственном Университете физической культуры, спорта и здоровья имени П.Ф. Лесгафта, Смоленской государственной академии физической культуры, спорта и туризма, Чайковском государственном институте физической культуры.
Мы планируем продолжить данную работу и при реализации ФЦП и модернизировать учебные базы в вузах, расположенных в городах Волгограде и Хабаровске.
В то же время остро стоит вопрос о дальнейшем финансировании содержания имущественного комплекса образовательных организаций. В последние годы наблюдается снижение финансового обеспечения образовательного процесса. Нам предстоит найти решение этих задач.
В целом по стране потребность в спортивной инфраструктуре весьма существенна. Уровень обеспеченности населения этой инфраструктурой сегодня составляет около 30 процентов от социального норматива, и растёт примерно на два процента в год.
Очевидно, что существующая модель развития находится на своем пределе и требует широкого привлечения частных инвестиций в отрасль.
В Федеральную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы» планируется включить мероприятия по предоставлению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку строительства спортивной инфраструктуры, в рамках государственно-частного партнерства».
В заключение министр сказал:
«В соответствии с Положением о Министерстве спорта Российской Федерации, министр несёт персональную ответственность за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности. Персональную ответственность несёте и вы, уважаемые коллеги, руководители региональных органов исполнительной власти в области физической культуры и спорта и общероссийских спортивных федераций!
В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Владимир Путин отметил, что «смысл всей нашей политики – это сбережение людей, умножение человеческого потенциала как главного богатства России».
Убеждён, именно в этом и заключается суть нашей работы и роль физической культуры и спорта в реализации государственной политики. Всё это нашло отражение в наших основных документах – Стратегии развития физической культуры и спорта до 2020 года и Государственной программе Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта».
После завершения выступления главы Минспорта России были заслушаны доклады по повестке заседания Коллегии.
Следующей темой заседания Коллегии стал вопрос о формировании Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на 2017 год (ЕКП). Директор Департамента государственной политики в сфере спорта и международного сотрудничества Минспорта России Борис Гришин напомнил, что документ утверждается ежегодно в соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона № 329-ФЗ от 4 декабря 2007 года «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».
Формирование проекта ЕКП, который подразделяется на две части – физкультурную и спортивную, осуществлялось по предложениям общероссийских спортивных федераций, федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, органов исполнительной власти в области физической культуры и спорта субъектов Российской Федерации, Министерства спорта Российской Федерации, общественно-государственных физкультурно-спортивных организаций.
В проект ЕКП-2017 включено 268 физкультурных мероприятий по 56 видам спорта, в том числе 147 для детей и учащейся молодёжи, 96 для лиц средних и старших возрастных групп, 25 для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, из них 100 являются комплексными.
Что касается спортивной составляющей проекта ЕКП-2017, то данный момент в него включено 9300 мероприятий.
В заключение был утверждён также план деятельности Коллегии Министерства Российской Федерации на 2017 год.
Источник: пресс-служба Минспорта России (фото - Владимир Гердо / ТАСС)
